Derechos humanos: DUDH, Convenio Europeo y prevención de la tortura
Los derechos humanos constituyen uno de los bloques jurídicos más preguntados en la oposición a Policía Nacional. El temario exige conocer las fechas clave, la estructura de cada instrumento internacional y las diferencias entre organismos de protección. Dominar estos conceptos resulta imprescindible tanto para el examen tipo test como para la función policial.
Concepto y características de los derechos humanos
Los derechos humanos son aquellos que toda persona posee por el solo hecho de serlo, sin distinción de raza, sexo, idioma, religión o condición. Son códigos morales universales que protegen la libertad y autonomía del individuo frente a la arbitrariedad del poder.
Sus propiedades esenciales son:
- Innatos e inherentes: se tienen desde el nacimiento, no son concesión del Estado.
- Inalienables e irrenunciables: no pueden transferirse ni cederse.
- Imprescriptibles: no caducan ni prescriben nunca.
- Universales: se aplican a cualquier persona sin distinción de fronteras.
Además son indivisibles (forman un todo inseparable), prevalentes (prevalecen sobre derechos inferiores en caso de conflicto), limitados (terminan donde comienzan los de los demás), inviolables, irreversibles y progresivos (pueden ampliarse con el tiempo).
Generaciones de derechos humanos
La clasificación en generaciones fue propuesta por el jurista checo Karel Vasak en 1979:
- Primera generación (Libertad): derechos civiles y políticos surgidos de la Revolución Francesa. Derecho a la vida, libertad ideológica, expresión, voto, huelga. Fase de positivización.
- Segunda generación (Igualdad): derechos económicos, sociales y culturales nacidos de la Revolución Industrial. Educación, salud, trabajo, vivienda. Fase de universalización.
- Tercera generación (Solidaridad): surgen en los años 80. Derecho a la paz, al desarrollo, al medio ambiente. Fase de especialización.
- Cuarta generación (Superespecialización): derechos de consumidores, víctimas, colectivo LGTBIQ+, personas con discapacidad, renta básica, ciberseguridad.
Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)
La DUDH fue adoptada por la Asamblea General de la ONU mediante Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948, en París. Nació como respuesta a los horrores de la Segunda Guerra Mundial.
Consta de 1 preámbulo y 30 artículos. No tiene obligatoriedad jurídica directa, aunque posee gran fuerza moral por el consenso de la comunidad internacional.
Contenido esencial por artículos
Los artículos 1 y 2 proclaman la libertad, igualdad y no discriminación. El artículo 3 reconoce el derecho a la vida, la libertad y la seguridad. El artículo 5 prohíbe la tortura. El artículo 9 prohíbe la detención arbitraria. El artículo 11 consagra la presunción de inocencia.
Las cuatro libertades reconocidas expresamente son: libertad de movimiento, de pensamiento/conciencia/religión, de opinión/expresión, y de reunión/asociación.
La DUDH, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, forma la Carta Internacional de Derechos Humanos.
Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (CEDH)
El CEDH fue suscrito en Roma en 1950, entró en vigor en 1953 y fue ratificado por España en 1979. Surge del Consejo de Europa (47 Estados miembros) y constituye el primer instrumento jurídico internacional con garantía jurisdiccional de derechos humanos.
Consta de 3 títulos y 59 artículos. El Título I (arts. 2-18) recoge los derechos: vida, prohibición de tortura, prohibición de esclavitud, libertad y seguridad, proceso equitativo, principio de legalidad penal, vida privada y familiar, libertad de pensamiento, expresión, reunión y asociación, matrimonio, recurso efectivo y no discriminación.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)
Creado en 1959 con sede en Estrasburgo, el TEDH se compone de 47 jueces (uno por Estado parte), elegidos por 9 años sin posibilidad de reelección. Su mandato finaliza a los 70 años.
Actúa en Comités (3 jueces), Salas (7 jueces), Secciones (9 jueces) y Gran Sala (17 jueces). Sus sentencias son de obligado cumplimiento. No pertenece a las instituciones de la UE, sino al Consejo de Europa.
Convención contra la Tortura
La Convención contra la Tortura fue adoptada el 10 de diciembre de 1984 y entró en vigor el 26 de junio de 1987. Define tortura como todo acto que inflija intencionadamente dolores o sufrimientos graves, físicos o mentales, por parte de un funcionario público o persona en ejercicio de funciones públicas, con fines de obtener información, castigar, intimidar o discriminar.
No se consideran tortura los sufrimientos derivados de sanciones legítimas. Ninguna circunstancia excepcional (guerra, inestabilidad, emergencia) ni orden de un superior justifica la tortura.
La Convención creó el Comité contra la Tortura: 10 expertos elegidos por los Estados Parte por 4 años, reelegibles dos veces. Quórum de 6 miembros. Se reúne en Ginebra, celebra 2 periodos ordinarios de sesiones al año, a puerta cerrada.
Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (OPCAT)
Aprobado por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 2002. España se adhirió el 13 de abril de 2005 y entró en vigor el 22 de junio de 2006.
Su objetivo es prevenir la tortura mediante visitas periódicas a centros de privación de libertad, realizadas por el Subcomité para la Prevención y por mecanismos nacionales de prevención.
El Subcomité para la Prevención
Tiene sede en Ginebra. Inicialmente compuesto por 10 miembros, ampliados a 25 tras la 50.ª ratificación (septiembre de 2009). Mandato de 4 años, reelegibles una sola vez. Se guía por los principios de confidencialidad, imparcialidad, no selectividad, universalidad y objetividad.
Las visitas las realizan como mínimo 2 miembros del Subcomité. Solo pueden objetarse por razones urgentes de defensa nacional, seguridad pública, catástrofes naturales o disturbios graves. Un estado de excepción no justifica oponerse a una visita.
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura en España
Las Cortes Generales atribuyeron al Defensor del Pueblo a finales de 2009 la condición de Mecanismo Nacional de Prevención. Está adscrito a la Adjuntía Primera y presenta un informe anual ante las Cortes Generales y ante el Subcomité de Naciones Unidas en Ginebra.
Realiza visitas preventivas a dependencias policiales, centros penitenciarios, CIE, centros de menores, hospitales con custodiados, vehículos de traslado y cualquier lugar donde haya personas privadas de libertad.
El Consejo Asesor
Órgano de cooperación técnica y jurídica, presidido por uno de los Adjuntos del Defensor del Pueblo. Integrado por los 2 adjuntos (miembros natos) y hasta 10 vocales: 1 propuesto por la Abogacía, 1 por la Organización Médica Colegial, 1 por el Consejo de Psicólogos, hasta 2 representantes de instituciones con convenio y 5 de la sociedad civil. Los vocales se designan por 4 años y se renuevan por mitades cada 2. Se reúne al menos 2 veces al año.
Así te lo pueden preguntar
¿Tiene la Declaración Universal de Derechos Humanos carácter jurídicamente vinculante?
No. La DUDH no tiene obligatoriedad jurídica directa; su incumplimiento no constituye una violación del Derecho Internacional. Sin embargo, posee gran fuerza moral por el consenso generalizado de la comunidad internacional. Los instrumentos vinculantes son los Pactos Internacionales de 1966 para los Estados que los han ratificado.
¿Cuántos miembros tiene el Comité contra la Tortura y cuántos el Subcomité para la Prevención?
El Comité contra la Tortura está compuesto por 10 expertos, elegidos por 4 años y reelegibles dos veces. El Subcomité para la Prevención cuenta actualmente con 25 miembros (ampliados desde los 10 iniciales tras la 50.ª ratificación del Protocolo), elegidos por 4 años y reelegibles una sola vez. Es un error frecuente confundir ambos órganos.
¿Pueden los jueces del TEDH ser reelegidos y cuánto dura su mandato?
Los jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos son elegidos por un periodo de 9 años y no son reelegibles. Su mandato finaliza además al cumplir 70 años, aunque continúan hasta que sean relevados y finalicen los asuntos pendientes. El Presidente y hasta 2 Vicepresidentes se eligen por 3 años y sí son reelegibles.
¿Qué valor asocia Karel Vasak a cada generación de derechos humanos?
Primera generación: Libertad (derechos civiles y políticos, positivización). Segunda generación: Igualdad (derechos económicos, sociales y culturales, universalización). Tercera generación: Solidaridad (derecho a la paz, desarrollo y medio ambiente, especialización). La cuarta generación, fuera de la clasificación original de Vasak, se vincula con la superespecialización.
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