Maestro Educación Primaria | Tema 5

La evaluación del aprendizaje en Educación Primaria: LOMLOE, técnicas y promoción

La evaluación de los procesos de aprendizaje constituye uno de los temas nucleares en las oposiciones de maestro de Educación Primaria. Su regulación en la LOMLOE y en el Real Decreto 157/2022 determina cómo, cuándo y con qué finalidad se evalúa al alumnado. Dominar este tema exige conocer tanto el marco normativo como las estrategias prácticas que el docente aplica en el aula.

Concepto y evolución de la evaluación educativa

El concepto de evaluación educativa ha experimentado una transformación profunda desde la definición clásica de Tyler, que la limitaba a comprobar si se alcanzaban los objetivos. Hoy se entiende como un proceso sistemático de recogida de datos integrado en la propia actividad educativa, con tres finalidades encadenadas: conocer la situación del alumno, emitir juicios de valor y tomar decisiones para mejorar el proceso.

Mª Antonia Casanova la define como «un proceso sistemático y riguroso de recogida de datos, incorporado al proceso educativo desde su comienzo, de manera que sea posible disponer de información continua y significativa para conocer la situación, formar juicios de valor y tomar decisiones adecuadas». Esta definición refleja la visión actual del sistema educativo español: la evaluación no es un acto puntual ni un trámite, sino una parte esencial del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Ámbitos de la evaluación educativa

La LOMLOE, en su artículo 141, extiende la evaluación a tres grandes ámbitos:

• El sistema educativo en su conjunto, cuya evaluación corresponde al Instituto Nacional de Evaluación Educativa (art. 143).
• Los centros educativos, mediante evaluación externa (Administración) o interna (autoevaluación).
• Los procesos de enseñanza y aprendizaje, que constituyen el ámbito central del tema y cuya evaluación corresponde al docente (art. 91 LOMLOE).

Tipos de evaluación

La clasificación de la evaluación varía según el criterio que se adopte.

Según su finalidad

La evaluación diagnóstica determina la situación de partida del alumno. La formativa se orienta a la mejora continua del proceso mientras se desarrolla. La sumativa valora los resultados finales y certifica los logros alcanzados.

Según el momento

La evaluación inicial se aplica al comienzo de un periodo. La procesual se desarrolla de forma simultánea a la actividad educativa. La final tiene lugar al concluir un curso, trimestre o unidad didáctica.

Según los agentes

En la heteroevaluación el evaluador y el evaluado son personas distintas (el maestro evalúa al alumno). En la autoevaluación coinciden en la misma persona. En la coevaluación participan conjuntamente varios sujetos implicados.

Según el criterio referencial

La evaluación puede ser autorreferencial (se compara al alumno consigo mismo) o heterorreferencial. Dentro de esta última, la referencia puede ser normativa (comparación con un grupo) o criterial (comparación con criterios externos como los del currículo oficial).

Características de la evaluación en Educación Primaria

El artículo 20 de la LOMLOE y el artículo 14 del RD 157/2022 fijan las características básicas: la evaluación del alumnado será global, continua y formativa, y tendrá en cuenta el grado de desarrollo de las competencias clave y el progreso en el conjunto de los procesos de aprendizaje.

Cuando el progreso de un alumno no sea adecuado, se establecerán medidas de refuerzo educativo de forma inmediata. El profesorado evaluará tanto los aprendizajes del alumnado como los procesos de enseñanza y su propia práctica docente.

El equipo docente, coordinado por el tutor, valorará de forma colegiada el progreso del alumnado en una única sesión de evaluación al finalizar el curso escolar. La norma promueve el uso de instrumentos variados, diversos y accesibles.

Qué se evalúa: criterios de evaluación y competencias específicas

Los criterios de evaluación son los referentes que indican los niveles de desempeño esperados en relación con las competencias específicas de cada área. Estas competencias conectan el Perfil de salida del alumnado con los saberes básicos y los propios criterios de evaluación. El RD 157/2022 establece criterios por ciclo, formulados con enfoque competencial, atendiendo tanto a procesos como a productos del aprendizaje.

El docente debe combinar estos criterios heterorreferenciales con criterios autorreferenciales que valoren el esfuerzo y la voluntad de aprender del alumno.

Técnicas e instrumentos de evaluación

La planificación del proceso evaluador requiere seleccionar técnicas e instrumentos coherentes con la estrategia adoptada (cualitativa, cuantitativa o mixta). Una técnica es el método operativo general; un instrumento es la herramienta concreta que recoge datos de forma sistematizada.

Técnicas de recogida de información

La observación es la técnica más relevante en un modelo de evaluación continua. Debe ser planificada y sistemática, y puede ser participante (el docente comparte el espacio del aula) o no participante. Resulta especialmente útil para evaluar procedimientos y actitudes.

La entrevista aporta flexibilidad e información individualizada. Puede ser estructurada, semiestructurada o abierta. Las preguntas en clase funcionan como herramienta formativa rápida. Las pruebas o controles, orales o escritos, se introducen progresivamente, sobre todo en el último curso de Primaria como transición hacia la ESO. El cuaderno de clase permite seguir de forma continua el avance del alumno.

Instrumentos de registro

El docente dispone de varios instrumentos: el anecdotario (registro de hechos significativos), la lista de control (constata aprendizajes sin juicio de valor), la escala de valoración (gradúa el nivel de consecución), el cuestionario, el diario del profesor y el sociograma para analizar relaciones dentro del grupo.

Técnicas de análisis

La triangulación compara datos obtenidos por distintas vías (fuentes, evaluadores, métodos, momentos o espacios) para validar la información. El análisis de contenido examina las producciones orales y escritas del alumnado en un enfoque cualitativo.

Promoción del alumnado

El artículo 15 del RD 157/2022 regula la promoción. Al final de cada ciclo, el equipo docente adopta la decisión de forma colegiada, con especial consideración del criterio del tutor.

Si tras aplicar las medidas ordinarias el equipo docente considera que la permanencia un año más es la medida más adecuada, se organizará un plan específico de refuerzo. Esta decisión solo puede adoptarse una vez durante toda la etapa y tiene carácter excepcional.

Al finalizar cada ciclo, el tutor emite un informe sobre el grado de adquisición de las competencias clave. Al concluir la etapa, cada alumno recibe un informe sobre su evolución y el desarrollo de dichas competencias para garantizar la transición a la ESO.

Planes específicos de refuerzo

El refuerzo educativo engloba medidas individuales o colectivas orientadas a superar dificultades de aprendizaje. La LOMLOE (art. 19) exige poner en marcha mecanismos de refuerzo y flexibilización tan pronto como se detecten dificultades.

Las medidas pueden ser grupales (agrupamientos flexibles, desdobles, aumento de profesorado en el aula, talleres de áreas instrumentales) o individualizadas (actividades supervisadas, tutorías entre iguales, tiempos específicos para dudas). Cuando un alumno repite curso, el plan de refuerzo se diseña para que durante ese año alcance las competencias correspondientes.

Los resultados de la evaluación se expresan en cinco términos: Insuficiente (IN), Suficiente (SU), Bien (BI), Notable (NT) y Sobresaliente (SB). Solo el Insuficiente se considera calificación negativa.

¿Cuántas veces puede repetir un alumno durante toda la etapa de Educación Primaria según la LOMLOE?

Solo una vez durante toda la etapa. La decisión tiene carácter excepcional y debe ir acompañada de un plan específico de refuerzo para que el alumno alcance las competencias correspondientes durante ese curso adicional.

¿Qué diferencia existe entre evaluación formativa y evaluación sumativa en Primaria?

La evaluación formativa se centra en el proceso: recoge datos de forma continua para reorientar el aprendizaje mientras se desarrolla. La evaluación sumativa se orienta al producto finalizado y certifica los logros alcanzados al término de un periodo (unidad didáctica, trimestre o curso).

¿En qué curso de Educación Primaria se realiza la evaluación de diagnóstico y qué competencias comprueba como mínimo?

Se realiza en cuarto curso de Educación Primaria (art. 21 LOMLOE y art. 22 RD 157/2022). Comprueba, al menos, el grado de dominio de la competencia en comunicación lingüística y de la competencia matemática. Tiene carácter informativo, formativo y orientador, y sus resultados no pueden utilizarse para clasificar centros.

¿Quién adopta la decisión de promoción y con qué criterio principal?

La decisión la adopta el equipo docente de forma colegiada al final de cada ciclo, tomando especialmente en consideración la información y el criterio del tutor o tutora del grupo.