Organización y competencia del Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los TSJ y las Audiencias Provinciales
La estructura orgánica del Poder Judicial y el reparto de competencias entre sus distintos tribunales constituyen uno de los bloques más preguntados en las oposiciones al cuerpo de auxilio judicial. Conocer qué órganos ejercen la potestad jurisdiccional, su circunscripción territorial y sus competencias específicas resulta imprescindible para superar el temario con garantías.
La planta y la organización judicial
Los Tribunales que ejercen la potestad jurisdiccional en España son, de menor a mayor rango:
- Jueces y juezas de paz
- Tribunales de Instancia
- Audiencias Provinciales
- Tribunales Superiores de Justicia
- Tribunal Central de Instancia
- Audiencia Nacional
- Tribunal Supremo
Cuando las Salas se dividen en Secciones, estas se designan por numeración ordinal. Las plazas judiciales de los Tribunales de Instancia y del Tribunal Central de Instancia se designan por numeración cardinal dentro de la misma Sección.
La planta de los tribunales se establece por ley y debe revisarse al menos cada cinco años, previo informe del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), atendiendo a la evolución de cargas de trabajo y población. Las comunidades autónomas con competencia en materia de Justicia pueden instar dicha revisión para su ámbito territorial.
El Gobierno puede modificar el número y composición de los órganos judiciales mediante la creación de Secciones y plazas, sin alterar la demarcación judicial, oídos el CGPJ y la comunidad autónoma afectada. Por real decreto también cabe transformar plazas de una Sección en otra dentro de la misma sede del Tribunal de Instancia.
División territorial a efectos judiciales
El Estado se organiza territorialmente en cuatro niveles: Municipios, Partidos judiciales, Provincias y Comunidades Autónomas.
El partido judicial es la unidad territorial integrada por uno o más municipios limítrofes de una misma provincia. Su modificación atiende al número de asuntos, características de la población, medios de comunicación y comarcas naturales. Las comunidades autónomas determinan por ley la capitalidad de los partidos judiciales, previo informe del CGPJ.
La demarcación judicial se establece por ley (o por real decreto en casos expresamente previstos) y se revisa cada cinco años. Las comunidades autónomas participan remitiendo al Gobierno una propuesta que fija los partidos judiciales; el Ministerio de Justicia redacta la disposición normativa, que el CGPJ informa en el plazo de dos meses.
Circunscripción territorial de los órganos judiciales
Circunscripción estatal
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y el Tribunal Central de Instancia tienen jurisdicción en toda España y sede en la villa de Madrid.
Circunscripción autonómica
Los Tribunales Superiores de Justicia extienden su jurisdicción al territorio de su comunidad autónoma. Existen excepciones relevantes: las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social del TSJ de Andalucía se reparten por sedes (Sevilla, Granada, Málaga) con jurisdicción limitada a determinadas provincias. Lo mismo ocurre en Castilla y León (sedes de Valladolid y Burgos) y en Canarias (Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife). Las ciudades de Ceuta y Melilla quedan integradas en la circunscripción del TSJ de Andalucía.
Circunscripción provincial
Las Audiencias Provinciales y las Secciones de los Tribunales de Instancia de lo Penal, Contencioso-Administrativo, Social, Mercantil, Vigilancia Penitenciaria y Menores tienen jurisdicción provincial. Ceuta y Melilla se integran en la circunscripción de la Sección Sexta de la Audiencia Provincial de Cádiz (Ceuta) y la Sección Séptima de la de Málaga (Melilla).
Mención especial merece el Tribunal de Marca de la Unión Europea: los magistrados especializados de la Sección de lo Mercantil del Tribunal de Instancia de Alicante conocen en primera instancia, con jurisdicción nacional, de litigios sobre la marca de la UE y dibujos y modelos comunitarios.
Circunscripción en los partidos judiciales
Habrá un Tribunal de Instancia en cada partido judicial. Extienden su jurisdicción a un partido las Secciones Civiles, las de Instrucción, las Secciones Civiles y de Instrucción que constituyan Sección Única, y las de Familia, Infancia y Capacidad, Violencia contra la Infancia y la Adolescencia, y Violencia sobre la Mujer.
Competencias de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional enjuicia delitos de especial trascendencia: delitos contra la Corona y altos organismos, falsificación de moneda por organizaciones criminales, defraudaciones con grave repercusión económica en más de una Audiencia, tráfico de drogas por bandas organizadas con efectos en distintas Audiencias, delitos cometidos fuera del territorio nacional, delitos atribuidos a la Fiscalía Europea y contrabando de material de defensa.
También conoce de procedimientos penales iniciados en el extranjero, extradición pasiva, reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE, recursos contra resoluciones del Tribunal Central de Instancia y procedimientos de decomiso autónomo.
Competencias de las Salas del Tribunal Superior de Justicia
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Conoce en única instancia de los actos de entidades locales y administraciones autonómicas no atribuidos a los Tribunales de Instancia, disposiciones generales de comunidades autónomas y entidades locales, actos de los órganos de gobierno de las asambleas legislativas autonómicas en materia de personal y gestión patrimonial, y resoluciones de los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales, entre otros.
En segunda instancia resuelve apelaciones contra sentencias de las Secciones de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales de Instancia, así como recursos de revisión contra sentencias firmes de esos mismos órganos.
Sala de lo Social
Conoce en única instancia de controversias laborales que excedan el ámbito de una Sección de lo Social del Tribunal de Instancia sin superar el de la comunidad autónoma. En segunda instancia resuelve recursos contra resoluciones de las Secciones de lo Social y de lo Mercantil (en materia laboral) de los Tribunales de Instancia de la comunidad.
Audiencias Provinciales: competencias penales y civiles
Orden penal
Las Audiencias Provinciales conocen del enjuiciamiento de causas por delito no atribuidas a otros tribunales, de recursos contra resoluciones de las Secciones de Instrucción y de lo Penal de los Tribunales de Instancia, y de recursos en materia penal de las Secciones de Violencia sobre la Mujer y de Violencia contra la Infancia y la Adolescencia. Para recursos contra resoluciones en juicios por delitos leves, la Audiencia se constituye con un solo magistrado.
Orden civil
Conocen de recursos contra resoluciones de las Secciones Civiles de los Tribunales de Instancia (con un solo magistrado para juicios verbales por cuantía), de las Secciones de Familia, Infancia y Capacidad, y de las Secciones de lo Mercantil (salvo incidentes concursales laborales).
Secciones especializadas
El CGPJ, oída la Sala de Gobierno del TSJ, puede acordar que secciones de una Audiencia Provincial se especialicen en recursos de materias civiles concretas, violencia sobre la mujer, violencia contra la infancia, o mercantil. La especialización mercantil es obligatoria cuando existan más de cinco plazas de magistrados en Secciones de lo Mercantil en la provincia. Los acuerdos de especialización se publican en el BOE y surten efecto desde el inicio del año siguiente.
Así te lo pueden preguntar
¿Cada cuánto tiempo debe revisarse la planta de los tribunales y quién debe informar previamente?
La planta se revisa al menos cada cinco años, previo informe del Consejo General del Poder Judicial. La revisión también puede ser instada por las comunidades autónomas con competencia en materia de Justicia para adaptar la planta a su ámbito territorial.
¿Qué particularidad tiene la Audiencia Provincial cuando conoce de recursos contra resoluciones en juicios por delitos leves?
Se constituye con un solo magistrado o magistrada, mediante turno de reparto, en lugar de formarse como tribunal colegiado. La misma regla se aplica en el orden civil para recursos contra resoluciones de juicios verbales por razón de la cuantía.
¿En qué casos es obligatoria la especialización mercantil de secciones de una Audiencia Provincial?
Cuando el número de plazas de magistrados de las Secciones de lo Mercantil existentes en la provincia sea superior a cinco. En tal supuesto, el acuerdo de especialización debe adoptarse necesariamente por el CGPJ, y puede tener carácter excluyente respecto del conocimiento de otros recursos.
¿Qué órganos judiciales tienen jurisdicción en toda España y dónde radica su sede?
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y el Tribunal Central de Instancia tienen jurisdicción en todo el territorio nacional. Los tres tienen su sede en la villa de Madrid, conforme establece la Ley de Demarcación y Planta Judicial.
Empieza ya con Algor
Transforma tus materiales en recorridos de aprendizaje estructurados, visuales y personalizados.
.svg)
