CNP Escala Básica | Tema 7

El Ministerio del Interior: estructura orgánica básica según el RD 207/2024

El Ministerio del Interior es una pieza central en el temario de la Escala Básica de Policía Nacional. Su estructura orgánica, regulada por el Real Decreto 207/2024, de 27 de febrero, se modifica con frecuencia por cambios políticos, por lo que conviene estudiar siempre con material actualizado. Este tema exige memorizar órganos, dependencias jerárquicas y funciones concretas.

Funciones del Ministerio del Interior

El artículo 1 del RD 207/2024 atribuye al Ministerio del Interior la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de seguridad ciudadana. Sus competencias abarcan un catálogo amplio:

• La promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, en particular la libertad y seguridad personales.
• El mando superior y la dirección y coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
• Las competencias en materia de extranjería, protección internacional, apatridia y protección de personas desplazadas.
• La administración de las instituciones penitenciarias, los procesos electorales, la protección civil y el tráfico, seguridad vial y movilidad sostenible.

Funciones del Ministro del Interior

El Ministro dirige todos los servicios del Departamento, ostenta el mando superior de las FCSE y dirige las competencias en materia de Administración Penitenciaria. Sus funciones se completan con las previstas en el artículo 61 de la Ley 40/2015 y las que le atribuyan otras leyes.

Órganos dependientes del Ministro

Del Ministro dependen directamente dos órganos:

• El Gabinete del Ministro del Interior, con nivel orgánico de dirección general. Está formado por un Director con rango de Director General y un máximo de cinco asesores con nivel de Subdirector General. Supervisa los servicios de protocolo y programa las relaciones institucionales e internacionales del Ministro.
• La Oficina de Comunicación, con nivel orgánico de subdirección general. Dirige las relaciones informativas con los medios, difunde la información del Departamento, coordina las campañas institucionales de publicidad y define los contenidos de la página web del Ministerio.

Estructura general del Ministerio del Interior

El Ministerio se organiza en tres grandes bloques:

a) Secretaría de Estado de Seguridad (órgano superior), de la que dependen la DG de la Policía, la DG de la Guardia Civil, la DG de Relaciones Internacionales y Extranjería y la DG de Coordinación y Estudios.

b) Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (órgano directivo, su titular tiene rango de Subsecretario), de la que depende la DG de Ejecución Penal y Reinserción Social.

c) Subsecretaría del Interior, de la que dependen la Secretaría General Técnica, la DG de Política Interior, la DG de Tráfico, la DG de Protección Civil y Emergencias, la DG de Apoyo a Víctimas del Terrorismo y la DG de Protección Internacional.

La Secretaría de Estado de Seguridad: funciones

La Secretaría de Estado de Seguridad es el órgano superior del que dependen los principales órganos directivos de seguridad. Su titular actúa bajo la inmediata autoridad del Ministro y ejerce las funciones del artículo 62 de la Ley 40/2015. Entre sus funciones principales:

• El ejercicio del mando de las FCSE y la coordinación y supervisión de sus servicios.
• La dirección y coordinación de la cooperación policial internacional (EUROPOL, INTERPOL, SIRENE, Sistemas de Información de Schengen, Centros de Cooperación Policial y Aduanera).
• La dirección de actuaciones contra crimen organizado, terrorismo, trata de seres humanos, tráfico de drogas y blanqueo de capitales.
• La dirección del Sistema Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas.
• La coordinación de las políticas de ciberseguridad del Ministerio.
• La gestión integrada de fronteras y el mando de la participación española en la Guardia Europea de Fronteras y Costas.

Gabinete de la Secretaría de Estado

Existe un Gabinete con nivel de subdirección general. Su Director ejerce las funciones de Relatoría Nacional contra la Trata de Seres Humanos. También coordina la Subdirección General de Planificación y Gestión de Infraestructuras y Medios para la Seguridad y la Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad (esta última dirige el CETSE y gestiona EU-LISA y SIRDEE).

El CITCO

El Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO), con nivel de subdirección general, depende del Secretario de Estado. Recibe, integra y analiza información estratégica contra delincuencia organizada grave, terrorismo y radicalismo violento. Es punto nacional de contacto para el intercambio de inteligencia con organismos supranacionales en lucha antiterrorista.

Del CITCO dependen la UNECI (Unidad Nacional de Retirada de Contenidos Ilícitos en Internet), la ONIP (Oficina Nacional de Información sobre Pasajeros) y la TEPOL (Unidad de Policía Judicial para delitos de terrorismo). También actúa como punto focal de la Relatoría Nacional contra la Trata de Seres Humanos y como Punto Nacional de Contacto para Localización y Recuperación de Activos (ORA).

Comité Ejecutivo de Coordinación (CECO)

El Secretario de Estado preside el CECO, integrado por 11 miembros: los titulares de la Subsecretaría, DG de la Policía, DG de la Guardia Civil, Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, Gabinete del Ministro, DG de Relaciones Internacionales y Extranjería, DG de Coordinación y Estudios (que ejerce la secretaría) y las Direcciones Adjuntas Operativas de Policía y Guardia Civil.

Direcciones Generales de la Policía y la Guardia Civil

Ambas tienen titular con rango de subsecretario. La DG de la Policía ejecuta las misiones encomendadas a la Policía Nacional según las directrices del titular del Departamento. La DG de la Guardia Civil cumple la misma función respecto de la Guardia Civil, pero recibe directrices tanto del Ministerio del Interior como del Ministerio de Defensa. De la DG de la Guardia Civil dependen la Dirección Adjunta Operativa, el Mando de Operaciones, el Mando de Fronteras y Policía Marítima, el Mando de Personal y el Mando de Apoyo.

Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería

Coordina la acción exterior del Ministerio. Gestiona el Punto Nacional de Contacto (NFPOC) con la Guardia Europea de Fronteras y Costas y el Centro Nacional de Coordinación de Eurosur (NCC). Se estructura en tres subdirecciones generales: Cooperación Policial Internacional, Relaciones Internacionales, Inmigración y Extranjería, y Asuntos Europeos.

Dirección General de Coordinación y Estudios

Es el órgano de apoyo y asesoramiento del Secretario de Estado para coordinar y supervisar la actuación de las FCSE. Elabora la Estadística Nacional de Criminalidad, diseña estrategias de lucha contra la criminalidad, actúa como Unidad Nacional de CEPOL, dirige el CNPIC (Centro Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas), el Servicio Central de Violencia de Género, la Oficina Nacional de lucha contra los delitos de odio, el Centro Nacional de Desaparecidos y la Oficina de Coordinación de Ciberseguridad (OCC). De ella depende la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad, que dirige la ONGADH (Oficina Nacional de Garantías de los Derechos Humanos).

¿Qué nivel orgánico tienen respectivamente el Gabinete del Ministro del Interior y la Oficina de Comunicación?

El Gabinete del Ministro del Interior tiene nivel orgánico de dirección general. La Oficina de Comunicación tiene nivel orgánico de subdirección general. Ambos dependen directamente del Ministro, pero su rango es diferente y es un dato frecuente en examen.

¿Quién preside el Comité Ejecutivo de Coordinación (CECO) y quién ejerce su secretaría?

La presidencia corresponde al titular de la Secretaría de Estado de Seguridad. La secretaría la ejerce el titular de la Dirección General de Coordinación y Estudios. El CECO está integrado por 11 miembros en total.

¿Qué tres unidades dependen directamente del CITCO?

Del CITCO dependen la UNECI (Unidad Nacional de Retirada de Contenidos Ilícitos en Internet), la ONIP (Oficina Nacional de Información sobre Pasajeros, que actúa como PIU nacional) y la TEPOL (Unidad de Policía Judicial para delitos de terrorismo).

¿De quién recibe directrices la Dirección General de la Guardia Civil, a diferencia de la DG de la Policía?

La DG de la Guardia Civil recibe directrices de los titulares de los Ministerios del Interior y de Defensa, en el ámbito de sus respectivas competencias. La DG de la Policía solo recibe directrices del titular del Ministerio del Interior. Ambos directores generales tienen rango de subsecretario.