La atención a la diversidad del alumnado: principios, estrategias y medidas en Educación Primaria
La atención a la diversidad constituye uno de los ejes vertebradores del sistema educativo español y, de forma particular, del modelo canario. Para las oposiciones de maestro de Educación Primaria, este tema exige dominar tanto el marco normativo (LOMLOE, Ley 6/2014 Canaria, Decreto 25/2018) como las medidas concretas que un docente aplica en el aula. Se trata de un contenido transversal que conecta con la programación didáctica, la evaluación y la intervención con alumnado NEAE.
Concepto de atención a la diversidad
La LOMLOE establece en su preámbulo que la atención a la diversidad es un principio fundamental de toda la enseñanza básica. No se concibe como una respuesta excepcional dirigida a unos pocos alumnos, sino como un principio que abarca a todas las etapas y a todo el alumnado.
La Ley 6/2014, de 25 de julio, Canaria de Educación no Universitaria profundiza en esta idea: las personas son diversas no solo por sus características individuales, sino por las variables que condicionan sus oportunidades de desarrollo. Por tanto, la atención a la diversidad se define como el conjunto de actuaciones educativas dirigidas a favorecer el progreso del alumnado considerando sus capacidades, ritmos de aprendizaje, motivaciones, situaciones socioeconómicas, culturales, lingüísticas y de salud.
El objetivo no es igualar al alumnado. Es identificar la respuesta educativa que cada persona necesita para alcanzar el máximo nivel de desarrollo en sus competencias. La diversidad se concibe de forma flexible y contextual: la escuela y la sociedad incluyen al alumno, no es el alumno quien debe "integrarse".
Principios de atención a la diversidad
La normativa canaria organiza la atención a la diversidad conforme a estos principios: prevención, inclusión, normalización, superación de desigualdades, globalidad, coordinación y corresponsabilidad de toda la comunidad educativa.
Junto a ellos, el marco pedagógico incorpora principios operativos adicionales:
- Atención educativa individualizada: proporcionar a cada alumno una educación adecuada a sus características.
- Intervención temprana: actuar desde el primer momento en que se detecta una dificultad.
- Detección: utilizar la evaluación continua como herramienta para identificar dificultades de aprendizaje.
- Comprensividad del currículo: plantear criterios de evaluación alcanzables con diferente nivel de competencia, brindando las mismas posibilidades a todo el alumnado.
El artículo 73 de la LOMLOE refuerza esta perspectiva al exigir que el sistema educativo disponga de recursos para la detección precoz del alumnado con necesidades educativas especiales y les proporcione apoyo desde el momento de su escolarización.
Estrategias de atención a la diversidad
La respuesta a la diversidad opera en cuatro niveles (administración, currículo, centro y aula) y se concreta en estrategias graduadas por intensidad:
- Generales: dictadas por la Administración educativa, como el Plan Estratégico de Atención a la Diversidad (PEAD).
- Ordinarias: agrupamientos flexibles, desdoblamientos, horarios, estrategias metodológicas variadas.
- Extraordinarias: adaptaciones curriculares (AC), adaptaciones curriculares significativas (ACUS) y adaptaciones de acceso al currículo (AAC).
- Excepcionales: escolarización en aulas enclave, centros específicos de educación especial o centros ordinarios de atención educativa preferente (COAEP).
Según el artículo 43 de la Ley 6/2014, estas estrategias se despliegan desde la Administración (PEAD), desde el currículo (autonomía pedagógica, flexibilización, protocolos de transición entre etapas) y desde el propio centro (proyectos educativos adaptados, reducción de ratios, planes de absentismo y compensación educativa).
Medidas organizativas
La Orden de 7 de junio de 2007 regula las medidas de atención a la diversidad en la enseñanza básica canaria. Las principales medidas organizativas son: agrupamientos flexibles, desdoblamiento de grupos, apoyo en grupos ordinarios mediante un segundo profesor en el aula, programas de diversificación curricular (recuperados por la LOMLOE para ESO), apoyo idiomático para alumnado no hispanohablante y el Programa para la Mejora de la Convivencia (PROMECO).
El Equipo de Orientación Educativa y Pedagógica (EOEP) constituye la estructura técnica de coordinación. Lo forman orientadores, maestros de audición y lenguaje y trabajadores sociales. Su función es asesorar a los centros para que adapten sus respuestas educativas y coordinar la intervención con servicios sociocomunitarios.
Medidas curriculares
El artículo 4 de la LOMLOE introduce el Diseño Universal de Aprendizaje (DUA) como referente para adoptar medidas organizativas, metodológicas y curriculares. Se distinguen dos niveles de estrategias curriculares:
- Generales: primer y segundo nivel de concreción curricular, con respuestas para la pluralidad del sistema.
- Específicas: programación de aula, refuerzo educativo y adaptaciones curriculares. En este nivel se adapta el currículo al alumno, no el alumno al currículo.
A nivel de aula, la atención a la diversidad se concreta en potenciar la acción tutorial, trabajar habilidades sociales y autoestima, crear bancos de actividades multinivel, aplicar metodologías cooperativas y enfocar la enseñanza hacia la adquisición de competencias.
Medidas didácticas
Los centros completan el currículo adaptándolo a la realidad de su alumnado. Las principales medidas didácticas incluyen: evaluación inicial, continua y formativa; apoyo educativo; enseñanza adaptada; flexibilidad metodológica; graduación de estrategias de ayuda; programas de refuerzo para aprendizajes no adquiridos; planes personalizados para alumnado que no promociona; programas de adaptación curricular; y uso de tecnologías para eliminar barreras.
Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo (NEAE)
El artículo 71 de la LOMLOE identifica al alumnado que requiere atención diferente a la ordinaria: NEE, retraso madurativo, trastornos del lenguaje y la comunicación, trastornos de atención o aprendizaje, desconocimiento grave de la lengua, vulnerabilidad socioeducativa, altas capacidades, incorporación tardía y condiciones personales o de historia escolar.
El Decreto 25/2018 canario distingue dos subgrupos dentro de NEAE:
Alumnado con NEE: déficit motórico, visual, auditivo, intelectual, TEA y trastorno grave de conducta (TGC). Requieren apoyos derivados de discapacidad o trastornos graves del desarrollo.
Resto de NEAE: DEA (dificultades específicas de aprendizaje), ECOPHE (especiales condiciones personales e historia escolar), INTARSE (incorporación tardía), ALCAIN (altas capacidades intelectuales), TDAH y dificultades en comunicación y lenguaje.
Medidas educativas específicas: las adaptaciones curriculares
La Adaptación Curricular (AC) se dirige al alumnado con NEE, DEA, TDAH o ECOPHE cuyo referente curricular está dos o más cursos por debajo del nivel de escolarización. Ajusta objetivos, competencias, saberes básicos, metodología o criterios de evaluación, pudiendo suprimir algún contenido sin afectar a las competencias clave del área.
La Adaptación Curricular Significativa (ACUS) se reserva al alumnado con NEE cuyo referente curricular se sitúa tres o más cursos por debajo en Educación Infantil, o cuatro o más cursos en enseñanza básica. Permite la supresión temporal o definitiva de elementos del currículo.
La Adaptación de Acceso al Currículo (AAC) consiste en modificaciones de recursos o estrategias para acceder al espacio educativo o a la comunicación, facilitando la participación del alumnado con NEE en actividades ordinarias.
El responsable de elaborar las ACUS es el tutor, en colaboración con el profesorado especialista del área adaptada, pudiendo participar el especialista de NEAE y el orientador. La evaluación psicopedagógica resulta el instrumento básico para determinar el tipo de ayuda necesaria.
Escolarización del alumnado con NEAE
La escolarización se rige por los principios de normalización e inclusión. El alumnado con NEE que precise recursos no disponibles en su centro se escolarizará en el centro más cercano que los tenga o, excepcionalmente, en COAEP, aulas enclave o centros específicos. Esta adscripción es temporal y revisable. En Primaria, la escolarización puede prolongarse un año adicional (si no se hizo en Infantil). En aulas enclave o centros específicos puede extenderse hasta los veintiún años.
Así te lo pueden preguntar
¿Qué diferencia hay entre una Adaptación Curricular (AC) y una Adaptación Curricular Significativa (ACUS) en cuanto al desfase curricular requerido?
La AC se aplica cuando el referente curricular del alumno está dos o más cursos por debajo del nivel de escolarización y se dirige a alumnado con NEE, DEA, TDAH o ECOPHE. La ACUS exige un desfase de tres o más cursos en Educación Infantil o de cuatro o más cursos en enseñanza básica, y se reserva exclusivamente al alumnado con NEE. La ACUS permite la supresión temporal o definitiva de elementos del currículo.
¿Qué categorías de alumnado forman parte de NEAE pero NO son consideradas NEE según el Decreto 25/2018 canario?
Son seis categorías: DEA (dificultades específicas de aprendizaje), ECOPHE (especiales condiciones personales e historia escolar), INTARSE (incorporación tardía al sistema educativo), ALCAIN (altas capacidades intelectuales), TDAH (trastorno por déficit de atención con o sin hiperactividad) y dificultades en el ámbito de la comunicación y el lenguaje.
¿Quién es el responsable de elaborar las adaptaciones curriculares significativas y quiénes pueden colaborar?
El responsable principal es el tutor del alumno, que trabaja en colaboración con el profesorado especialista del área o materia adaptada. Pueden colaborar también el especialista de NEAE y el orientador del EOEP.
¿Cuáles son los cuatro tipos de estrategias de atención a la diversidad según su nivel de intensidad?
Estrategias de carácter general (dictadas por la Administración), estrategias ordinarias (agrupamientos flexibles, desdoblamientos, metodología), estrategias extraordinarias (AC, ACUS, AAC) y estrategias excepcionales (escolarización en aulas enclave, centros específicos o COAEP).
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